来源：深圳特区报
原标题：深圳设立企业博士后工作站分站事权落地让博士后贴近企业研发需求成长
深圳博士后工作走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标的道路，成为企业创新驱动“新引擎”。深圳特区报记者杨少昆摄
这些年来，深圳需要先向省人力资源和社会保障厅提出设站申请，再由省人力资源和社会保障厅向全国博管办提出申请，采取一事一议的方式获批。2020年10月，综合改革试点首批授权事项清单明确赋予深圳对企业博士后工作站分站的设立和撤销权限，市人社局随后制定了《深圳企业博士后工作站分站设立和撤销工作实施方案》，对改革目标、主要任务、完成时限、修法清单等方面进行明确。同年12月上旬，作为深圳市委深改委审议的第一批综合改革试点事项之一，《实施方案》获批通过。
■深圳特区报记者庄瑞玉
2020年12月，TCL华星光电技术有限公司等5家单位获得授牌，成为首批由深圳市人力资源和社会保障局批准设立的企业博士后工作站分站，标志着中央赋予深圳设立企业博士后工作站分站事权正式落地，这也是首批40项综合改革试点授权事项中，在公共服务体制方面的首个落地事项。这同时代表着深圳加快建设创新引领型博士后科研平台。
“人才是第一资源，创新是第一动力”。深圳市委、市政府高度重视人才工作，把人才作为支撑发展的第一资源，出台了一系列博士后扶持政策。深圳博士后工作走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标的独特道路，博士后平台成为领军人才的汇聚地、创业人才的孵化器、企业成长的助推器和新产业新技术融汇发展的策源地。
打通“人才链”“创新链”“产业链”，未来5年，瞄准新一轮创新驱动发展需要，深圳将围绕布局建设的重大科研基础设施和大科学装置，解决“卡脖子”技术问题，支持重点科研单位、创新型企业设立深圳企业博士后工作站分站80家。
企业博士后工作站分站达28家
5家单位已招收博士后人员9名
“从博士后创新实践基地获批升级为博士后分站后，公司拥有了自主审批权限，可独立申请海外青年博士后引进项目、中国博士后科学基金等，与高校流动站合作更为顺畅，为博士后成长提供了更广阔的舞台。同时，依托博士后高层次研发人才，为中电科智慧院在推进城市智慧消防、智慧应急、智慧社区、智慧公安、智慧交通等领域建设提供了很好的技术支撑。”作为首批由深圳市人力资源和社会保障局批准设立的企业博士后工作站分站之一，中电科新型智慧城市研究院有限公司（简称“中电科智慧院”）党委委员程小丽在接受记者采访时表示，博士后的持续加入为公司科技创新注入了蓬勃动力。
作为战略新兴产业的代表，汇川技术早在2014年度便已获批设立博士后创新实践基地，升格为分站后，该公司进一步聚焦国家重点领域技术创新。公司副总经理付作军认为：博士后工作对企业核心技术研发人才培养、提高企业核心技术自主创新能力起到了极大的推动作用。下一步，汇川技术将紧密契合产业发展，能更顺畅地加强与顶尖高校流动站交流合作，打通基础研究和技术创新衔接的通道，大批量引进博士后高端人才投入到本企业高精尖技术的研究中，带动中国工控行业核心技术的发展。
2020年12月，除了中电科智慧院，还有TCL华星光电技术有限公司、深圳市汇川技术股份有限公司、亚能生物技术（深圳）有限公司、深圳市地铁集团有限公司获批设立企业博士后工作站分站，标志着中央赋予深圳设立企业博士后工作站分站事权正式落地，这也是首批40项综合改革试点授权事项中，在公共服务体制方面的首个落地事项。
“1995年7月，全国博管会批准深圳市设立企业博士后工作站，华为、中兴通讯、华润三九、海王药业等一批深圳企业率先设立了分站。这些年来，深圳共设立了23家分站，均需要先由深圳向省人力资源和社会保障厅提出设站申请，再由省人力资源和社会保障厅向全国博管办提出申请，采取一事一议的方式获批。”深圳市人社局专业技术人员管理处二级调研员胡云介绍，2020年10月，综合改革试点首批授权事项清单明确赋予深圳对企业博士后工作站分站的设立和撤销权限，市人社局随后制定了《深圳企业博士后工作站分站设立和撤销工作实施方案》，对改革目标、主要任务、完成时限、修法清单等方面进行明确。同年12月上旬，作为深圳市委深改委审议的第一批综合改革试点事项之一，《实施方案》获批通过。
记者了解到，目前深圳企业博士后工作站分站数量达到28家，新增的5家分站与前期经全国博管办批准的分站一样，纳入全国博士后管理系统统一管理，正常招收博士后进站培养。截至目前，5家单位已招收博士后人员9名，涉及材料学、机械电子工程、计算机应用技术和土木工程等多个专业，科研工作进展顺利。
人才“储备库”效应凸显
累计招收培养近1万名博士后，位居大中城市前列
“得人则安，失人则危。”深圳市委、市政府高度重视人才工作，其开放的市场、包容的心态、不竭的创新动力，吸引一批批国内外优秀人才创业和发展。
在深圳市委市政府的重视下，从1995年深圳获批设立企业博士后工作站起，26年来，深圳博士后工作走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标的独特道路，博士后平台成为领军人才的汇聚地、创业人才的孵化器、企业成长的助推器和新产业新技术融汇发展的策源地。广大博士后研究人员成为深圳高层次人才的“储备库”。
“我今年1月才加入中电科智慧院，目前是公司与中国科学院深圳先进技术研究院的联合培养博士后。在短短的半年时间，我获得了很多承担重大项目的机会。比如，我已作为项目负责人申请到两项企业联合基金项目，同时也申请了一项省级重点研发计划项目。公司还授权我管理研发队伍开展项目研究。”阮威健认为企业为他提供了更广阔的舞台。
TCL华星光电人力资源中心总监周艳介绍，博士后工作站分站不仅巩固了华星科研创新能力，更是解决公司高层次研发人才短缺、培养专业人才梯队的有效途径。近几年来，华星通过与高校合作培养博士后，结合博士后课题，培养出了大批专业人才，在半导体显示领域，高学历的年轻博士后研发专家把成果不断扩大，极大完善了公司的专业人才梯队。
华大生命科学研究院自2013年开始招收博士后，累计招收了56名博士后研究人员，在站博士后围绕基因成果转化，将前沿的多组学科科研成果应用于医学健康、农业育种、资源保存等领域，为生命科学行业培养出一批优秀的高层次人才。为拓展博士后人才培养力度，研究院和丹麦哥本哈根大学签署合作协议，加强学术交流，未来逐步扩大博士联合培养规模。在抗击新冠肺炎疫情战役期间，华大研究院多名博士后以各种角色参与到抗疫工作中，不畏艰险，展现了科研人员的精神面貌。
记者了解到，目前深圳共设有博士后科研流动站15家，科研工作站（分站）128家、博士后创新实践基地355家，其中90%的单位为企业，高新技术企业占比超过七成。深圳博士后广泛分布在“四大支柱产业”“七大战略性新兴产业”“六大未来产业”，为深圳在新材料、半导体、生物医药、航空航天等产业发展提供了强有力的智力支撑。
据统计，近5年，博士后引进年均增速超过30%，全市累计招收培养近1万人。截至2021年6月底，在站博士后4588人，居全国大中城市前列。博士后引进以应届毕业生为主，占近六成，平均年龄不到35岁，彰显博士后群体青春活力；引进的博士后群体中，从国内双一流高校或境外泰晤士报排名前150名高校毕业的近60%，归国留学人员占两成，充分说明了深圳招揽人才的吸引力。
“据我所知，深圳博士后人数逐年攀升，体量在我国副省级城市中是名列前茅的，博士后群体正成为深圳科研工作的重要力量。考虑到深圳高校和科研机构博士点较少的现状，博士后工作取得此成果难能可贵，可喜可贺。”中国工程院院士、鹏城实验室虚拟现实院士工作室领衔院士赵沁平对深圳博士后工作高度肯定。
点燃创新驱动“新引擎”
产学研深度融合加速成果转化
值得一提的是，深圳博士后工作走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标的独特道路。围绕“产学研”一体化，企业设站单位研发势头强劲，博士后点燃企业创新驱动“新引擎”，推动产学研深度融合。
“截止到目前，华星博士后科研成果转换为公司创造了上亿元经济效益。博士后先后在多个领域攻克技术难关及新技术的应用中发挥了不可替代的作用。他们科研立项的研究课题针对性强，来源于公司或行业发展的前沿问题，是根据公司急需解决的科研难题、重点攻关项目作为切入点，与公司发展紧密结合，从而提高科技成果的转化率，以研促产，以产促发。”周艳认为博士后工作站分站搭建了技术需求和科学研究的桥梁，点燃了企业创新驱动的“新引擎”。
作为一家高新技术企业，2011年，欣旺达电子股份有限公司与华南理工大学联合建立博士后创新实践基地，2013年9月，公司获批设立博士后科研工作站。自建站以来，欣旺达公司与清华大学、华南理工大学等流动站共招收67人，现出站博士后28人，在站博士后39人，其中18人认定为深圳市海外高层次人才C类，2人认定为深圳市后备级高层次人才。工作站成立以来，与清华大学、华南理工大学等国内知名高校展开合作，领域涵盖智能制造、电化学、热力学、材料学、新型材料等。近年来，公司博士后与高校科研院所紧密联系，成功参与申报的项目包括国家科技部863项目、973项目等。2名博士后获得中国博士后科学基金面上资助二等奖。与南开大学陈军院士建立深圳市院士（专家）工作站，成果突出。
北京大学深圳研究生院副院长潘锋介绍，以北京大学深圳研究生院新材料学院为例，受益于优厚的博士后政策，已经招收了来自海内外超过60名优秀博士后。为推进产学研成果转化，北大研究生院还结合了深圳作为我国重要的电池生产基地这一优势，与深圳市优秀新材料企业紧密结合在新能源材料领域进行了大量研究摸索，取得了一系列开创式的成果。
“这些博士后在深工作期间，以第一作者身份在多家业内顶级期刊上发表了论文，并且对于产业化的推动和发展作出了巨大的贡献。可以看到，博士后、合作导师及所在研发团队共同的研究创新，将助力推动深圳市占领新材料产业技术制高点，最终争取早日摆脱我国在战略性关键材料方面受制于人的窘境，实现材料领域的跨越式赶超。”潘锋认为，聚焦科研攻关和技术创新，博士后科研平台实力不断增强。
迈入高质量发展快速路
未来5年计划设立80家博士后工作站分站
伴随着深圳设立企业博士后工作站分站事权的落地，深圳博士后工作迈入了高质量发展快速路。
“深圳企业博士后工作站分站设立和撤销事权是一项小改革，但这个小改革将带来大发展，可使我市加快建设创新引领型博士后科研平台，吸引更多海内外优秀博士后来深圳进站做研究，培养更多高层次创新型青年人才，推动人才链和产业链深度融合，提高科技创新能力，加快打造具有全球影响力的创新创业创意之都。”胡云表示。
在中国科学院院士、深圳大学教授倪嘉缵看来，博士后工作快速推进和发展对深圳的高等学校及科研院所学科建设和整体科研实力的提高发挥了重要作用，在企业的博士后均紧密结合企业的研发需求，以解决实际问题为主要目标，推动了科技创新和产业升级。
据介绍，审批事权落地了，管理也要跟上。市人社局将建立和完善分站设立的程序以及考核评估机制，每年集中组织一次分站设立的申报评选；严格把握设站条件，严守设站程序，适当控制设站数量规模和单个设站单位招收规模，切实提升博士后培养质量；每三年组织一次评估，加强分站动态管理，对评估不合格的，给予撤站处理，保证站点质量，提升分站招收博士后工作的绩效。
同时，进一步完善博士后管理制度，加强过程评价，严格出站考核，切实履行管理责任。支持设站单位对博士后研究人员实施分类管理，围绕粤港澳大湾区和社会主义先行示范区建设，加强博士后研究的创新性，加大学术交流和国际交流力度，培养更多高层次创新型青年人才。
“未来5年，我们计划将设立分站80家左右，在站博士后达到1000人的规模。”胡云介绍，瞄准新一轮创新驱动发展需要，深圳将围绕布局建设的重大科研基础设施和大科学装置，解决“卡脖子”技术问题，支持重点科研单位、创新型企业设立深圳企业博士后工作站分站。
大事记
1995年7月原国家人事部、全国博管会批准深圳设立企业博士后工作站，拉开了深圳培养博士后高层次人才的帷幕。深圳成为全国第一个由地方政府搭台、引导企业博士后工作的城市。
2001年12月深圳第一家博士后科研工作站在深圳清华大学研究院设立。
2005年9月深圳设立第一批博士后创新实践基地。
2007年8月深圳第一家博士后科研流动站在深圳大学设立。
2010年5月深圳建立完善的博士后资助政策。
2016年6月、2018年12月深圳两次修订《深圳市博士后资助资金管理办法》，提高资助标准。
2020年10月中央赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
2020年12月深圳5家单位成为首批由深圳市人力资源和社会保障局批准设立的企业博士后工作站分站，标志着中央赋予深圳设立企业博士后工作站分站事权正式落地。
扶持政策
深圳博士后工作的快速发展，得益于市委、市政府的高度重视。“促进人才优先发展若干措施”、“鹏城英才计划”不断加大对博士后资助标准，使得博士后资助政策体系更为完善。
博士后设站单位资助：
流动站工作站资助标准为100万元，创新基地资助标准为50万元。创新基地批准设立工作站的，按照工作站的资助标准补齐差额部分。
在站博士后生活补贴：
流动站在站博士后生活补贴标准在省财政给予每人每年资助15万元基础上，给予每人每年6万元配套资助；工作站、创新基地及其他单位，在站博士后生活补贴标准为每人每年18万元。在站博士后生活补贴的资助期限为2年。
出站博士后科研资助：
博士后出站选择留（来）深圳从事科研工作，且与本市企事业单位签订3年以上劳动（聘用）合同的出站博士后人员，给予30万元科研资助。
博士后日常经费补助：
设站单位每招收一名博士后人员，给予5万元日常经费补助；每招收1名国（境）外博士后给予8万元日常经费补助。
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