深圳特区报2019年7月12日讯“无学历？年纪超标？都可以办理深圳快速入户”、“专业办理，45天入深圳户口”、“社保代缴补缴”……这是小古夫妇在街头接到的一张广告单上的宣传词。7月8日傍晚，小古接到广告单没怎么细看，就随手扫了单子上的微信二维码。“刚好我爱人转来深圳工作，正想把她的户口从老家转过来，我就想扫码咨询下相关事宜。”小古说，“他们问了基本信息后就说符合入户要求，交3500元钱的代办服务费就可以了。还说，只要资料齐全，最快15天就能办好，可以微信转账开收据。我怀疑他们不正规，乱收费。”
7月9日至10日，记者根据这条线索，追踪调查了几家号称可以办理“快速入户”的“专业”代办公司，发现其中陷阱多多、黑幕重重。这些“专业”代办，其实是打着“人才引进业务代理机构”名号的中介公司。他们不仅没有代办入户的经营资质，涉嫌非法经营，而且还虚假宣传、虚构事实，伪装成专业机构诱导市外户籍人员支付高价服务费，涉嫌合同诈骗。
伪装成专业机构，以快速、包办为诱
7月9日，记者根据小古提供的线索，微信扫码咨询了广告单上名为“欢乐里教育”的公司（全称为深圳欢乐里教育咨询有限公司）工作人员。跟小古描述的一样，对方先询问个人的学历、年龄和缴纳社保的时间等相关情况，看是否符合入户要求，然后回复3500元代办全包，费用包括跑腿服务费和人社局资料费；对方还发来之前代办成功的案例截图，称那位客户15天就拿到了深圳的身份证。当记者询问代办入户签不签协议，缴费有没有发票时，对方称有协议，会开收据，但没有发票。
为了了解“快速办理入户”的公司的收费行情，记者通过百度搜索关键字“深圳入户”“深圳入户代办”，发现类似的公司数目不少，而且排在搜索页前几位的均是他们打的广告。记者随机点开了三个广告页面，网页题头是“深圳人才引进服务网”或“深圳积分入户服务平台”或“深圳户口办理服务中心”字样，但拉到页底版权信息栏却是“深圳市某某教育有限公司”字样。这些网站的页面内容也大同小异，大多有政策信息、入户流程、入户条件测评等子页面。而最“体贴人心”之处在于，它们都有在线咨询的客服。
“您好，想了解城市入户是吗？”“方便说下您的学历、年龄是多少呢？这边确认下您入户的基本条件。”“您这边是否购买过社保呢？社保有多久了呢？”“稍后我把深圳的最新入户政策、办理流程、需要准备的资料发到您手机上方便您保存和参考，你可以先了解下，请问您的短信接收号码是多少？”记者点开题头为“真才教育”（小字）“深圳户口办理服务中心”（大字）网站的在线客服，客服就一步步地耐心询问。当记者留下电话号码后没多久，该公司又有客服人员电话跟进。
电话客服人员再次详细询问了一遍网站客服问过的问题后，告知人社局出台了新规社保缴费满7个月才可办入户，如果不愿意等满7个月，就可以帮忙去窗口代为申办。像记者咨询的不满社保月份但希望尽快入户的情况属于特殊代办，需要交3000元（入户条件符合的，代办费是2300元）。“你可以先交1500元，等代办成功再补交1500元。请放心，我们代办会签协议，如果没办成，可以全额退款。”电话客服说。之后，客服又主动加微信，进一步沟通相关代办事宜。
无代理资质、非官方指定
7月10日，记者又在微信上询问该公司的客服能否提供代办入户的协议样板，户口最快多久能办下来；客服回复协议得当面签，不能外发，如果资料齐全最快一个月就能办好。“我们这边是人社局指定正规的代办机构，走绿色通道。”客服说。当记者追问能否发下相关的证明时，客服传来一张广州真才教育信息咨询有限公司在国家企业信用信息公示系统上的信息截图，“这是我们总部，深圳是分公司。”
然而在此前，记者就小古反映的情况咨询了广东金创律师事务所的律师李玉香。李律师建议记者可以先在天眼查、国家企业信用信息公示系统上查询这些公司的经营范围，看他们是否具有代理资质。经查询，广州真才教育信息咨询有限公司的经营范围并未包括代理人才引进入户的经营业务，而且其下属的深圳分公司显示已注销。更讽刺的是，记者在深圳市人力资源和社会保障局（即上文客服口中简称的“人社局”）官网于2018年4月10日发布的人才引进业务代理机构名单上，并没有找到“真才教育”。同样，小古反映的深圳欢乐里教育咨询有限公司也是既不具备经营入户代理资质，又不在官方公布的名单里。李律师称，这些公司涉嫌非法经营，并通过虚假宣传、虚构事实诱导群众，不仅违反了广告法，还涉嫌合同诈骗。
通过搜索，像“真才教育”“欢乐里教育”这样的伪专业代办机构为数不少，他们在网上打出的广告显示最低收费是1500元。那么官方发布的人才引进业务代理机构的收费标准是多少呢？记者联系到其中一家——深圳中智经济技术合作有限公司，他们给出的收费标准是：毕业生和留学生接收260元/人，调干260元/人，招工480元/人。通过咨询，记者还了解到如果符合入户条件、资料齐全，2至3个月左右办理完所有流程；而且不对私人办理社保代缴补缴业务。“我司这边办理在职人才引进现单位社保最低7个月，需要先在人社局的官网上填写资料然后测评，提交资料选择代理机构。如果您选择我司为代理机构，请带齐资料过来初审签署代理签协议。”该公司的工作人员说。
记者拨打了深圳市人力资源和社会保障局官网电话，向热线员咨询了正规的入户渠道。热线员回应，毕业生及新增的三种人才有专门的“秒批”渠道，在职人员入户方式有两种，一种是通过工作单位申报，一种是通过官方指定的有资质的代办机构申报；听记者反映社会上存在收取高额代办费的中介公司，热线员提醒不要轻信中介，在官网填报资料时选择官方指定的代办机构。
提高警惕通过官方渠道办入户
记者在调查中发现，早在2015年3月18日，深圳市人力资源和社会保障局的官网就回应过市民关于部分自称能够包办人才引进入户、并收取费用的机构是否合法的提问。当时官方的回答是：市场上的确存在一些不具备代理资质的非法机构发布广告代理人才引进入户，这类机构主要利用信息不对称等原因，进行欺骗性宣传，诱导市外户籍人员支付高价款以委托其办理迁户手续，且存在“空挂”申报、虚假材料申报等违规违法行为，损害了群众的利益，造成了恶劣影响。
针对这些问题，官方给出的对策是：一方面我们简化用人单位申报流程，扩大以个人身份申办范围，加大政策宣传力度，引导办事群众通过正常渠道办理引进手续。另一方面，在人才引进政策中特别规定，用人单位为非本单位人员办理人才引进手续的，不具备代理资质的机构以代理方式办理人才引进业务的，以及用人单位和人力资源服务机构伪造、变造或故意提供虚假材料的，记入本市人才引进征信系统；用人单位或服务机构及其法定代表人、经办人5年内均不得办理人才引进业务；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
据报道，今年2月28日起，深圳市政府印发的《在职人才引进和落户“秒批”工作方案》正式实施，将落户“秒批”新政策从大学毕业生拓展到在职技能人才、留学回国人员、博士后及其配偶子女。另据《晶报》6月28日的消息，自7月起应届毕业生“秒批”落户可以在“i深圳”公众号、APP上办理。
虽然深圳在人才引进和落户方面不断升级，但对于其他符合入户条件的外来务工人员的落户政策和流程也需要进一步优化。记者在搜索相关信息时发现，近期还有网友为自己小孩落户的问题在百度知道询问：“深圳真才教育代办入户靠谱吗？”
目前，上述此类不具备代办入户资质的非法中介公司在线上和线下的虚假宣传非常猖獗，相关部门应切实加强监管力度，并严厉查处其违法违规行为，准备办理入户的非深籍外来人员也要提高警惕，不轻信非法代理机构的虚假广告，并通过官方正规渠道办理入户手续。（记者王华）来源：深圳特区报
