没有劳动手册不能为员工缴纳社保。
要就业缴纳社保，需要先去劳动局做用工身份登记，领取劳动手册，然后劳动局电脑里面存有信息以后，单位才能缴纳社保。
劳动手册所需材料如下：
1、本人身份证或社会保障卡；
2、户口簿；
3、本人二寸证件照二张；
4、未继续升学的应历届生需凭毕（肄）业证书；
5、遇有特殊情况的，需提交其他相关证明材料；
6、填写个人基本情况表和劳动力登记表。在居住地办理的，需出示本市户籍人户分离人员居住登记申请表（回执）。
《中华人民共和国社会保险法》第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。
第六条国家对社会保险基金实行严格监管。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建立健全社会保险基金监督管理制度，保障社会保险基金安全、有效运行。
县级以上人民政府采取措施，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金的监督。
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