以人为本
挖掘资源
做足保障
今年以来，经开区人社局以左边习近平右边新时代中国特色社会主义思想为指引，在经开区党委及上级人社部门坚强领导下，深入践行以人民为中心发展理念，纵深推进“铸忠诚、迎盛会、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，建立系统协同联动工作机制，打通人力资源服务“五大体系”，围绕企业职工需求建立全生命周期保障服务，全力打造人力社保服务体系3.0版，为区域建设者提供全流程、便捷化、无感化服务保障。
“择一座城”——
来区：畅通人才引进通道
“人才是第一资源”，在国内大中城市开展“抢才”大战背景下，作为早期外向型经济起家的经开区，能否在新一轮产业结构升级大潮中转型升级，成为先进制造业研发基地，关键在于有适应产业发展需求的人才导入并能有效激发人才创新活力，因此，如何让更多的人才选择来区发展至关重要。
为做好人才导入工作，我局立足职能，从政策设计、政策协同、人才储备等方面发力，打好政策组合拳，全力助推人才留区发展。
一是出政策，升级政策为才解忧。坚持“人才强区”战略，升级定制《天津经济技术开发区关于聚集人力资源促进经济高质量发展的若干措施》，从人才引进、人才培育、子女入学、人才公寓等多个方面直击人才的痛点问题，解决人才入区后顾之忧。
二是强协同，用好人才落户政策。审慎合规运用“海河英才”引进政策，细化制定《天津经济技术开发区“海河英才”人才引进落户窗口经办人员管理暂行办法》，助力企业引进急需型人才。上半年通过“海河英才”政策引进人才落户1146人，其中包括为区内18家突出贡献企业内28名重点员工解决在津落户问题。
三是扩储备，提升政策兑现效能。深耕储备人才政策，优化政策兑现效能，跟踪政策兑现效果，提升来留区政策粘性。上半年审核完成733家次企业，涉及2510人次储备人才补贴，兑现补贴资金4082.4万元，形成储备人才政策效果研究报告，为优化改进政策提供决策依据。
“求一份职”——
求职：拓宽人才求职空间
“就业是民生之本，发展之基”。不同于传统的行政区域，在经开区“稳就业、保就业”问题等同于“稳岗位、促用工”问题，如何援企稳岗、增岗扩岗成为做好稳就业工作的当务之急。对于人才而言，入一座城，求一份职，这为人才持久扎根区域发展提供了先决条件。
为做好援企稳岗、人才求职工作，我局在协同重点项目招商基础上，充分挖掘自身资源，建立了“线上+线下”人力资源匹配撮合系统，形成了覆盖高层次人才、科技管理人才、产业技能人才等多层次人才求职服务体系。
一是岗位归集，摸清需求侧底数。通过线上+线下方式，实时收集企业岗位需求情况，有效摸清人力资源供给保障工作底数，为年度工作开展提供有效着力点，上半年平台共归集岗位3268个。
二是增岗扩岗，强化供给侧改革。推动落实稳经济一揽子政策措施，组合运用就业促进政策，线上推出“1+N”人力资源在线招聘体系，在线接收简历4000余份，线下对接20余所院校，上半年共为企业解决用工需求1万余人；重点关注大学生群体、困难就业群体以及失业人群再就业工作，通过就业见习基地政策，失业待遇发放以及以工代训，有效推进重点群体再就业工作，累计认定就业见习基地171家，现有在岗见习人员1848人，累计发放各类政策性补贴2144.18万元，涉及人次。
三是依靠市场，促人才合理流动。以滨城产业园为抓手，大力促进区域人力资源服务业发展，引导企业招工由“找政府”转向“找市场”，做到供给侧“超前谋划，储备资源”，目前区域比较活跃的人力资源服务机构超过300家，年度营业收入约100亿元，从业人员共1万余人；强化用工形势分析，实时动态监测区域就业情况，区域登记有效就业人员41.82万人，上半年新增就业登记人，大专以上学历人员占比25%以上。
“提一层级”——
发展：助力人才职业提升
“发展是第一要务”，对于国家、企业、个人均是如此，在提升中发展，在发展中提升，一个区域如果能较好地兼顾人才提升发展的大事，必将走在发展的前列。对于人才而言，一个区域在满足其生存的基础上，为其职业发展提供提升通道，将有助于形成多层次人才竞相发展良好态势，有效激发人才创新活力。
为做好人才职业提升工作，我局探索搭建多层次人才职业提升体系。一是针对高层次人才，通过以评促育，建立健全高层次人才称号评价机制，通过“131”人才项目、突出贡献专家、国务院特贴专家、创新创业领军人才等高层次人才称号评选，匹配相应资金支持，打造一支服务区域发展的高层次人才队伍；上半年新增引进国家级及天津市重点联系专家、突出贡献专家等13人，累计引进各类高层次人才553人。
二是针对科技管理类人才，持续构建符合区域产业发展实际的职称评价体系，形成了集装备制造、电子信息、汽车、新能源汽车、人工智能、工程技术制药等多个专业职称自主评价权限，其中工程技术制药专业面向全市开展评价工作；开通科创企业评职称绿色通道，助力深之蓝等7家科技研发型企业拟在科创板上市；探索职业资格互认，制定《天津市国际职业资格与职称资格比照认定暂行办法》。
三是针对产业技能类人才，以产业技能人才培育中心、基地依托，大力推动产业技能人才队伍建设，区域累计认定了163家企业培训中心、市区技能大师工作室、公共实训基地等平台，上半年年13名优秀高技能人才入选天津市“海河工匠”、“天津市技术能手”称号。截至目前，经开区已累计入选市级、国家级技术能手称号35人。
“谋一世安”——
服务：健全人社服务生态
“创新驱动的本质就是人才驱动”，如何让人才长久留区发展，成为“抢才大战”背景下各地政府需要思考的问题，经开区建区之初，历来重视人才服务保障工作，经过多年的发展积淀，形成了良好的人才服务生态。对于人才而言，老有所养、病有所医、伤有所保、维权容易、办事方便，无疑是区域留才必备的“软实力”。
为了搭建人才服务生态圈，提升人才留区发展满意度，我局整合社会保障服务体系、劳动关系治理体系以及人社服务经办体系，从人才服务需求出发，全方位做好人才保障、权益维护以及办事经办服务，切实提升人才服务体验感。
一是增加服务供给，促进社保服务均等化。持续推进社保扩面，推进社保政策进园区进企业，上半年新增参保人数持续增加，居于全市前列；协调市医保中心，已在飞地园区配备6台医保经办自助终端机；工伤保险业务网上办结率和邮寄送达率均达到95%以上，居于全市前列。
二是服务劳资双方，推动构建和谐劳动关系。强化联动预防，审慎处置群体性劳资纠纷，采取庭前调解、庭审调解、审后调解等案件处理全流程调解模式，上半年调解率77.5%，当期结案率79.3%，当期结案率、调解率在全市20多个仲裁机构中均位居前列；强化常态化执法检查，开展劳务派遣企业检查、工时和休息休假权益维护集中排查整治、建筑领域项目专项执法行动，切实维护劳动者合法权益。
三是优化行风建设，持续提升窗口经办效能。深化“放管服”改革，加快推进人社快办行动，打造“综合柜员+次日办结”的泰达人才快办、通办服务模式，实现人才不求人就能办成事；目前“泰省事”智慧人社系统注册用户超2.3万，上半年业务经办量超40万件，业务通办率超70%，当日办结率超60%；开辟“政策锦囊”新模块，将人社系统49项公共事项政策统一接入，实现一网申报、一次办成、数据共享；高效推进16.5万份人事档案保管工作，积极推进人事档案信息化工作，为人才提供高效、优质、便捷的人事档案服务。
供稿：综合科
