近日，温州市公安局发布《温州市户口迁入规定》（以下简称《规定》），放宽温州市区落户限制，全面取消县市落户门槛。对于符合居住落户条件的人员，如租住的出租房已经办理备案登记并由房东同意，也可以直接在租赁房屋内落户。《规定》将于10月1日起施行。
放宽落户限制
《规定》进一步放宽落户限制，居住落户年限从2年缩短为6个月。对于在温州就业的人员，在市区工作只要满6个月并缴纳社保就可以落户，县市区域则直接取消了工作年限要求，只要有就业单位即可落户。
《规定》还新增投资纳税落户的条款，在温州投资创业即可落户。温州有着量大面广的民营经济主体，截至5月底，全市在册市场主体总量达122.79万户，其中企业总量38.18万户。《规定》结合温州实际，取消了就业落户人员持有居住证的前置条件，从而削平门槛吸引更多务工人员落户。
此外，《规定》引入户籍准入年限同城化互认机制，在省内任意地区的居住和就业年限，在温州申请居住证或者申报落户时均可纳入当地累计认可。
业内人士分析认为，租房可以落户，体现了租房者和购房者在落户上享有同等权利，有利于租购并举格局形成。
接连出台稳楼市政策
今年以来，温州针对房地产市场，出台了一系列政策。
2022年6月，温州市住建局与温州分行签订政银合作协议，在省内率先推出“安居贷”产品。按照协议，贷款期限在10年（含）以上的首套住房按揭人员，前3年仅需按月支付贷款利息，第4年再开始分期还本付息，旨在减轻购房人贷款后前3年的还款压力。
据温州市住建局介绍，此次发布的华夏“安居贷”面向贷款期限在10年（含）以上的首套住房按揭客户，对“等额本金、等额本息”两种传统个人购房按揭贷款还款方式进行创新，核心是推出“灵活还、自由还”。申请“安居贷”的居民可选择“先息后本”或“少量本金加利息”等灵活还款方式，灵活还款方式最长可达3年，第四年开始分期还本付息，以减轻购房前期还贷压力，满足刚需购房需求。??
此后，温州出台《温州市支持合理住房需求的阶段性政策》，明确提出支持居民合理住房需求，对居民家庭首次购买普通商品住房或二手住房申请商业贷款的，执行最低首付比例20%的规定，并享受首次贷款购买普通自住房的利率优惠。举行人居节、房展会、月光经济周等活动，大力宣传城市建设成果和生态宜居环境。开展“温暖安居”优惠活动，满足合理住房需求。
《政策》明确，加大对刚性和改善型住房需求的支持力度，加大对三孩家庭的住房公积金贷款支持力度。
无独有偶，上海继4月后，再次优化临港新片区人才购房政策。
再次优化临港新片区人才购房政策
8月20日，上海发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》，其中提出，优化人才落户政策，赋予临港新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权。同时，优化人才购房条件，在临港新片区工作的非本市户籍人才缴纳或社保满1年及以上，在临港新片区限购1套住房，所购住房自合同网签备案满7年后可转让。
而在今年4月13日，新片区曾对人才住房政策操作口径进行了优化调整，其中，人才认定的工作年限从一年调整为3或6个月，即工作三个月即可申请认定为人才，然后就有了购房资格；同时，人才认定有效期拉长，由原6个月调整为12个月。
接受证券时报记者采访的业内人士认为，此次政策优化有利于临港新片区更大程度吸引人才，而且有利于上海中心区一些不在人才认定目录范围内的企业到临港新片区买房。
8月20日，上海市人民政府印发《关于支持中国（上海）自由贸易试验区临港新片区加快建设独立综合性节点滨海城市的若干政策措施》的通知。
《若干政策措施》从强化产业支撑，进一步提升创新型产业发展水平；强化城市功能支撑，进一步完善独立综合性城市功能；强化政策保障，进一步优化区域发展要素供给等三方面提出23项具体措施。
其中，在强化政策保障，进一步优化区域发展要素供给方面，有两项措施值得关注。
一是进一步优化人才落户政策。赋予临港新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位推荐权。建立和动态调整适应临港新片区发展需要的重点专业目录。支持临港新片区管委会根据临港新片区重点产业布局和发展实际，动态调整人才引进重点机构推荐范围。
二是定向优化临港新片区人才购房政策。优化人才购房条件，在临港新片区工作的非本市户籍人才缴纳个税或社保满1年及以上，在临港新片区限购1套住房，所购住房自合同网签备案满7年后可转让。
值得注意的是，4月13日，上海临港新片区发布了《关于优化调整临港新片区人才住房政策操作口径的通知》。其中，将原《购房资格确认函》调整为《临港新片区人才住房政策认定函》，有效期由原6个月调整为12个月。同时，根据临港新片区的产业发展导向及城市功能发展需求，经综合评定，形成了《2022年临港新片区人才住房政策重点支持单位清单》，《2022年重点支持单位清单》将按需组织更新并公示。2022年重点支持单位中工作的人才，“须在新片区工作满一年以上”可缩短为3个月或6个月。
上海对人才引进力度在加大
对于此次政策调整与上次有哪些变化，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受证券时报记者采访时表示，此次政策赋予了临港新片区对于非上海生源应届毕业生的推荐权，同时适度调整和优化人才认定目录。
李宇嘉进一步指出，原来临港新片区的人才认定有严格的目录标准，现在目录标准动态调整放宽，同时把认定推荐权给到临港新片区的企业，目的是一方面增加了企业的自主权，另一方面增加了范围和目录可以灵活调整，有利于临港新片区更大程度吸引人才，而且有利于上海中心区一些不在目录范围内的企业可以到临港新片区买房。
“当然此次政策调整还有一个变化是，限购1套、限售7年，相当于是对政策松绑的保障，确保不会有投机炒房的现象。”李宇嘉说。
李宇嘉还表示，此次政策调整背后反映了几个问题，一是上海对人才引进力度在加大，而且人才的门槛在逐步降低，这与近期各地人才引进门槛不断降低标准有关，也就是说上海也要积极争抢人才。二是整个人口下降，外围区域需要更多的产业和人口的引入才能把这个区域做起来的背景。三是在强调“房住不炒”的前提下，必须要通过更多的人口引入来推动房地产交易，以及来为本区域的公共设施和房地产发展提供坚实的基础。
来源：《商学院》杂志综合自温州市住建局、中国证券报、证券时报
