本月起,合肥《关于进一步吸引优秀人才支持重点产业发展的若干政策(试行)》(以下简称《政策》)正式实施,符合要求的人才,最高一次性可领60万元购房补贴。
长三角一体化进程中,安徽始终表现积极,全省上下在全面接轨沪苏浙的方向上保持高度一致,而拥有中科大等高校科研资源的省会合肥,更是承担起领头羊、桥头堡的角色。正因此,“人才强市”一直都是合肥的重点战略,近年来设立全市人才专项资金,陆续出台“人才政策20条”“人才创新创业8条”等一系列主干人才政策及50多项配套细则。
靠“福利”把人才引进来只是开局,能不能留住人才,对合肥来讲才是更长远的考验。站在新的历史起点的合肥,是否已经做好准备?
产业留人:高端产业版图已经形成
产业和人才,相辅相成。在区域发展中,靠人才带动产业还是靠产业引进人才也是恒久的“鸡生蛋蛋生鸡”的问题。合肥非常坚定地选择了后者,发展思路一直非常明确。
早在2005年,合肥就确立了“工业立市”的战略,决定将资源、政策、精力向工业集中,并确定汽车、装备制造、家用电器、新材料、电子信息及软件、生物医药等八大产业为发展重点。
2011年起,合肥又用堪比顶级投资银行的魄力,投资了相当多的企业,且每一次都押注成功。京东方、长鑫半导体、蔚来汽车……这些企业都已成长为相关领域的国内顶尖,并且在合肥当地极大带动了配套产业的发展。正因此,有人将合肥称为“赌城”,这座没有铁路、没有资金、没有人才、没有矿产、没有一切成功因素的城市,在20年内飞速地崛起。2000至2017年,合肥的GDP增幅达到了惊人22.3倍。2019年全国经济普查,合肥又一次出人意料地大幅上调了GDP数据,比2018年统计公报中的数据增长10%。正因这一次修订,合肥在全国的GDP排名一下子跃升了好几位,超过了大连、西安、福州等城市,离万亿元规模仅一步之遥。
合肥高新区图片来源:安徽网
可以说,合肥已经基本形成了高端产业集聚的态势,新兴产业的版图清晰可见,基本可以概括为:以京东方为龙头的新型显示产业集群;以晶合、长鑫、通富微电、联发科技等为代表的集成电路产业集群;以晶澳、通威、阳光电源等为龙头的光伏新能源产业集群;以江淮、安凯、国轩等为龙头的新能源汽车产业集群;以安科生物、美亚光电、丰乐种业等为龙头的生物产业集群;以欣奕华、巨一自动化等为代表的智能制造产业集群。
这些产业,稳健而充满底气,已成为合肥人才战略最稳固的靠山。就本次《政策》来看,招揽的优秀人才领域也基本与合肥的高端产业集群相吻合。一旦被入库的重点企业选用,人才即可享受实实在在的补贴。
住房留人:让每一个到合肥来的人才安居乐业
不少就业调查显示,房价已成为毕业生选择就业城市最关键的因素之一。
而合肥在对人才的房价优待上,从来都是特别大方。本次实施的《政策》,也是从租房和住房两方面,对人才的补贴再次提档升级。
客观来看,合肥的房价并不算低,2016年,合肥因房价涨幅巨大,与苏州、南京、厦门一起被称为“楼市四小龙”。当年,合肥甚至还被海外媒体调侃“创造了房价涨幅吉尼斯纪录”。当年年底,在国家统计局的数据中,合肥位列全国新房价格涨幅第二名和二手房价格涨幅第一名。
合肥自然不能让房价成为阻碍人才扎根的因素。因此,合肥一直在对人才购房和租房发放补贴。从落户条件放宽、人才公寓建设和人才租房购房补贴三方面,让来合肥工作的年轻人有家可依。
本次《政策》正式实施后,合肥将不再有落户限制,本科、硕士、博士补贴标准提升至1.5万元、2万元、3.6万元。对2020年10月1日后购买首套住房的高层次人才,按B、C、D、E类层次给予一次性60万元、40万元、20万元、10万元购房补贴。
数据显示,目前,合肥已兑现新落户人才租房补贴1.8万人。
科研留人:中科大像一座强大磁场
合肥能够被持续看好的一张王牌,就是中科大。可以说,合肥很早就意识到一座城市可以因一所大学而兴,正因此,有着许多合肥“挽留”中科大的故事。这一选择已经被验证为是极其正确的。
中国科学技术大学图片来源:中科大官网
扎根合肥的中科大开始了新时代的“二次创业”,并带动合肥发生了翻天覆地的变化。中科院和国家在此布置了一系列国家级实验室、国家大科学装置、科研院所,使合肥成为除北京外中国大科学装置最集中的城市,与上海张江、北京怀柔并称的全国三大综合性国家科学中心城市,是"中国制造2025"试点示范城市。
现在的中科大,像是强大的磁场和平台,成为吸引科创人才的第一动力,加之产业的崛起和生活配套的补贴,让合肥具有了一条完整的“引得进人、留得住人”的链条。
不过对于合肥而言,仅靠中科大“一家独大”并不是长久之计,在长三角一体化背景下,要加强中科大与上海、江苏、浙江高校的联动,避免成为“学术孤岛”。另外,合肥这些年的发展确实可以称得上“举全省之力”,但城市能级的提升,从来不能靠单打独斗,如何带动周边地市发展,形成人居环境更优美、经济实力更强大的城市群,也是合肥进一步留住人才需要思考的问题。
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