中青报·中青网见习记者韩荣
哈尔滨再掏真金白银“引凤筑巢”。上个月，哈尔滨出台《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），其中，符合条件的人才在哈尔滨购首套房最高可以获得10万元购房补贴。这是自9月13日，国务院发布关于东北全面振兴“十四五”实施方案的批复后，哈尔滨在吸引人才方面出台的最新政策。
《实施意见》落地后，25岁的硕士毕业生赵玉（化名）第一时间向哈尔滨市住建部门打去了咨询电话。得知自己有机会领到5万元补贴，赵玉和父母商量后她决定加快自己在哈尔滨市的购房进度。
按照《实施意见》，哈尔滨市为吸引留住具有大中专以上学历人才在哈尔滨购房，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，给予首套商品房购房补贴。
购房补贴以货币形式一次性发放，其中全日制博士生补贴10万元、全日制硕士生补贴5万元、全日制本科生补贴3万元、大中专生（含技工院校）补贴2万元。同时，针对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈尔滨的新市民，在哈尔滨购置首套商品房时也可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元。
对此，哈尔滨市住建局相关负责人表示，本次购房补贴政策的出台以“稳地价、稳房价、稳预期”为目标，其中出台人才购房和新市民购房补贴意见，主要目的是调整哈尔滨市人才外流趋势。“通过政策出台，提振市场信心，给市场带来正向的、积极的促进作用，也希望能吸引更多人才来到哈尔滨创业、落户、安家。”
另外，值得一提的是本次住房补贴政策涵盖了中专学历人才，对此哈尔滨市住建局负责人解释，在新冠肺炎疫情的影响下，制造业、服务业的重要地位凸显。当前，哈尔滨市需要汇集制造型、技术型、服务型、知识型等各类人才，另外由于近年来东北地区人口外流，出台此政策希望吸引外地人才来哈尔滨建设，带来更多置业需求。
“本次购房补贴政策不但适用于各学历人才，对于外地来哈尔滨置业的新市民同样适用，涉及范围之广是前所未有的，同时政府各部门全力配合人才购房补贴的审批发放流程，所以本次人才购房补贴政策具有范围广、门槛低、金额高和发放快的特点。”哈尔滨市住建局负责人说。
近年来，全国各地为了吸引人才展开了“抢人大战”。记者注意到，除哈尔滨外，东北其他几个城市此前也都出台了相关人才购房优惠政策，用真金白银来“引凤筑巢”。
比如长春市政府在今年出台了《长春市增加城乡居民收入“暖流计划”2021年行动方案》，提出“对在长春市内采取全款或商业贷款方式购买首套新建商品住宅的应届高校毕业生（不含公主岭市），发放2万元一次性购房补贴”政策。
今年9月，沈阳市发布《沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴实施细则（新修订）》，其中博士毕业生补贴由6万元提高到7万元，硕士毕业生补贴由3万元提高到4万元，本科毕业生和技师补贴由1万元提高到2万元。
哈尔滨市住建局相关负责人表示，本次哈尔滨市《实施意见》的购房补贴政策放宽了申领门槛，年龄标准由其他城市的毕业5年以内放宽至35周岁内，在学历广度上还加入了大中专和技术院校人才。
哈尔滨市住建局相关负责人给记者展示了这样一组数据，《实施意见》实施后，截至目前，共计受理申请156件，其中新市民70人、研究生9人、本科45人，大专及以下32人，预计将发放资金314万元。
事实上，在《实施意见》出台前，去年，哈尔滨为吸引人才就出台了《鼓励来哈就业创业落户若干政策》，在补贴额度上也有所突破，其中，博士30.8万元，硕士10.2万元，本科5.4万元，中专技校生2.52万元。
“近年来哈尔滨市委、市政府高度重视人才引进，在资金、政策和环境各方面给予了大力的支持。”天津城建大学经济与管理学院教授李红星在今年发表的《哈尔滨市人才政策文本研究———基于政策工具视角》论文中分析了近十年来哈尔滨市的人才引进政策，她认为，“从人才政策实施的客观环境来看，哈尔滨市人才引进的政策环境开发潜力巨大。”
但同时，不容忽视的是近年来东北地区人口流失数量不断增多，江南大学法学院副教授魏洪英研究发现，东北地区流出人口呈现非农户籍比例高、年龄偏于年轻化、受教育程度高的特点。
眼下，东北地区应该如何在参与人才“流量”竞争的基础上保住存量，成为“十四五”期间东北全面振兴中的重要一环。
李红星认为，尽管哈尔滨市近几年实施的人才政策在吸引人才上已经取得一定成效，但在人才引进的日常生活便利、吸引投资的龙头企业数量、区域影响力以及人才政策体系等“软环境”方面仍需进一步提升，为“孔雀归巢”提供最合适的土壤。
李红星建议，未来哈尔滨市应当加快改善政策软环境来提升城市吸引力，通过丰富政策工具、优化政策协同体系，运用新思维新技术吸引人才、留住人才、使用人才，实现人才效益最大化。
来源：中国青年报客户端
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