根据我国第7次人口普查的相关数据统计结果来看，目前我国65岁以上老年人的数量已经超过了1.9亿人，约占我国总人口的13.5%。由此也不难看出，我国正式进入老年化社会。不仅如此，有专家还预测称：2033年的时候我国或将会进入超老龄化社会。
所谓的超老龄化社会，也就是指65岁以上人口占总人口数量的20%。如果我国的人口结构真的出现了这样的改变，那么这对于我国的发展来说，也是一个极大的挑战。现阶段我国政府部门也在不断完善对老年人的各项福利政策，尽可能的保障广大老年人群的相关利益。上海提出“新方案”，老人不再免费乘公交，改为发放“交通津贴”。
众所周知，老年人在乘坐火车和飞机的时候都是可以获得优先照顾的。其实除了这些长途出行之外，广大老年人群体，日常生活中更常使用到的还是公共交通。当然老年人在乘坐公共交通出行的时候，也是有相应的优惠政策的。
比如说山东省，从今年4月份就已经开始正式实施老年人免费乘车的政策了。无论户籍是否在本地，只要年龄达到了60周岁，就可以凭借有效身份证或电子老年优惠证免费乘坐公共交通。北京政府则特别推出了办理老年人优待证，规定65岁以上老人可以免费乘坐公交出行。
除此之外，北京市政府还专门设置了大量无障碍候车区，以及公交车上的老弱病残孕专座。就最近一段时间的风向标来看，全国各个地区基本上都已经推出了老年人免费乘车的政策。这样的福利政策，对于广大老年人来说无疑是一个极为利好的消息。
这样的新政策直接降低了老年人的出行成本，也给很多家庭减轻了相应的经济压力。不过对于这样的政策，很多年轻人却表示不能赞成。
整体来看，颁布老年人免费乘坐公交车的政策，确实有着诸多好处。但事物总有其双面性，在好处多多的同时，也存在着一些固有的弊端。
众所周知，目前我国大部分城市的早高峰和晚高峰乘坐公共交通的主力军都是上班族。而在老年人免费乘坐公交车的政策颁布之后，老年人乘坐公交车的频率也增加了。
基于老年人的一些特定生活习惯，他们也在不经意间成为了和年轻人抢车的群体。对此，不少年轻人就表示，自己经常因为在早高峰的时候挤不过老年人而错过公交，从而导致上班迟到。从某种程度上来说，自从老年人免费乘坐公交车的政策颁布以来，很多城市公共交通资源都被老年人占用。
部分老年人甚至因为免费的缘故，总爱有事没事就去坐公交车。他们这样的做法，也给上班族带来了很多不变。
针对于这样的现象，上海市政府也对这项政策做出了相应的改变。根据上海市民政部门发布的文件来看，上海市政府每年会为65岁以上的老年人发放综合津贴，在这综合津贴当中就包括了交通津贴。
交通津贴会根据年龄的不同发放不同的金额，比如说65~69岁的老年人，每个月可以获得75元的交通津贴。而70~元的交通津贴。100岁以上的老年人交通津贴最多，每个月可以领取到600元。
如果老年人选择乘坐公交出行的话，就会消耗交通津贴。倘若老年人减少出行，就可以将每个月的交通津贴节省下来另作他用。如此一来，老年人乘坐公交出行的频率自然而然就会有所降低。
不得不说上海市政府这样的政策不仅能够解决上班族的问题，同时也没有侵害到老年人群体的利益。这样的做法，实在是让双方都感到满意不已。由此可见，以交通津贴代替免费乘坐公交的政策，实在是一个全面而又双赢的政策。
不过值得注意的是，这样的政策并不适合于全国各个城市。尤其是对于那些经济水平相对落后、财政收入相对偏低的地区，如果贸贸然采用了这样的政策，很有可能会加大当地财政的支出，给当地的发展带来不必要的麻烦。
因此，总的来看，要想解决年轻人与老年人群体在公共交通资源分配上的问题，还需要结合当地的具体情况作出相应的改变。上海市政府的新建议固然实现了双赢局面，但与此同时也需要庞大的财政支撑，并不一定适合于每一个地区。总而言之，我们还需要具体问题具体分析。
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