针对近日“北京市居民健康体检将由医保报销”的消息,该市人保局23日澄清称,体检费用不可能由医保报销,没有相关计划;体检费用应由公共卫生承担。
从医学的专业性和经济性来讲,健康体检绝对是一件“花钱不多,效用很大”的事。通过体检可以避免一些病患被忽视,以便及早发现,及早治疗,既可减少病情加重影响健康的风险,也可有效节约医疗资源。
有资料显示:每年做健康体检的人一生所花费的医疗费用只占不做者的1/5。“预防为主”符合现代健康理念,也是医疗卫生的指导原则。从一些国家看,全民免费体检,不仅是公民应享受的一种基本权利,更为关键的是其作为医疗体系的重要组成部分,并成了医疗保障制度健全的一个重要标志。
受传统习惯的影响,包括职能部门在内的很多人,对健康体检与疾病治疗之间的关系,没有形成一体化的认识,“重医轻防”的观念根深蒂固。
对职能部门来说,不排除这样的思维:医保局的主要职能是履行医保费用的管理权,在相关部门看来,“医保费用”只是针对治疗环节,而对于预防环节的体检,属于“超范围”使用,是对公共卫生职能的越位。所以才有了“体检费用不可能由医保报销”的界定。
但就现实层面来说,将全民免费体检纳入医保费用报销更具有现实操作性。一方面,医保卡上的个人部分,很多被人用来购买了其他物品。而这一部分其实可通过体检途径实现功能还原;另一方面,借助于医保健全的平台和信任资源优势,将体检和医保挂钩更容易让民众权利得到保障。
目前,在技术层面和制度设计上,“全民免费体检”并不难实现。眼下最需要解决的关键问题是由“体检入医保无计划”暴露出的认知偏差。树立“储蓄”健康,让公众“病有所医”延伸至“病有所防”的理念,职能部门应有所作为。
(新华每日电讯,8.25,堂吉伟德/文)