1847年，容闳进入耶鲁大学，开启了近两个世纪的中国留学生远渡重洋求学、学成归国奉献的伟大历史。最新数据显示，2021年，我国在读留学生数量超100万，稳居世界首位，留学生归国潮同样进入稳定增长期。
回国后去哪儿？越来越多海归人才将目光投向了长三角地区——无论是留学背景人才数量占城市人才比例、归国留学生对所在城市整体满意度等多项指标，杭州都进入了全国“第一方阵”，成为对海归吸引力上升最快的新一线城市。
今年是长三角一体化发展上升为国家战略三周年，吸纳海归人才、推进人才属地化一直是长三角一体化的重要进程之一。
怎样让更多中国留学生归国后为长三角区域注入海归新动能？11月7日，在由欧美同学会（中国留学人员联谊会）、杭州市委市政府联合主办，杭州市委人才办、市委统战部、萧山区委区政府联合承办的2021年中国留学生论坛上，这一话题成为大会关注热点。
论坛正式发布了《2021中国留学生发展白皮书》。与会嘉宾围绕长三角一体化发展主线，紧扣人才战略、金融科技创新，探讨中国留学人才与产业、技术、资本和长三角城市的深度融合之路。复旦大学教授、国家社会科学基金重大项目基金首席专家姚凯教授发表主旨演讲。
姚凯首先亮出了一组数据——长三角在全国经济比重中占到24.2%，而人口的集中度大约只有16.7%。“经济和人口、人才的协调发展是长三角一体化的核心，和全球闻名的东京城市群、纽约伦敦城市群相比，长三角人才集聚度略显不足。”
缺人，从哪里去找？留学人才是推动长三角发展的重要生力军。2020年《中国海归就业创业的调查报告》中显示，回国人才中45%的海归希望扎根一线城市，海归投递城市前10位中长三角占了4个，包括上海、杭州、南京、苏州。
“长三角城市群和‘一带一路’建设过程中，留学生应该是长三角人才队伍中的各类人才，比如储备人才、高端人才、科创人才、管理人才、技术人才的重要来源，成为长三角科技创新的生力军、高新技术应用推动者。”姚凯说。
深圳有一句鼎鼎有名的口号：“来了就是深圳人。”留学生归来，是否也能有“来了就是长三角人”的良好体验感受？对此，姚凯点出了一些存在的问题。
比如，引才机制不够健全。政府推出降低落户门槛、人才落户补贴等政策后，中介市场和留服机构发挥的作用有限，针对留学人才的引才渠道、引才中介、引才市场还不太成熟，亟需引入国际高端专业人力资源服务机构。
在人才配套服务上，姚凯提出，人才流动共享存在一些障碍，比如各个地方激励机制落户积分政策比较碎片化等。他透露，这一不足，在长三角一体化示范区“十四五”人才规划中或将得到弥补。如尝试户籍积分互认制度、长三角人才绿卡制度、完善人才及团队奖励办法等。
“长三角要做得更好，还要共建优质共享平台，搭建长三角留学人才基地，联合风投机构、银行、法律、知识产权服务、留学服务等机构，为留学生搭建综合性、系统化、全链条、全周期一体化的事业平台。”姚凯说。
目前，杭州在搭建高能级创新平台、持续加大海归人才培养和引进力度上已有不少动作。比如萧山区引进浙大国际科创中心，吸引海内外技术研发人员500余名，持续推进加快做好人才集聚、培育和服务，高标准打造人才平台。
姚凯还透露，目前正在绘制全球的国际人才地图，借助大数据科学精准引才；共建长三角全球创客基地，面向全球柔性引进人才。“希望通过为留学生搭建良好的制度、政策环境，让长三角成为归国留学人员宜居兴业的沃土。”
来源：浙江新闻
