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8月16日,国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》(以下称《办法》),并将于9月1日正式实施。其中凭借居住证依法享有使用住房公积金的规定让大湾区楼市再次燥热。
《办法》总共21条,规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容,为港澳台居民申领居住证提供了法律依据。
《办法》第3条规定,港澳居民居住证登载的信息有一项叫做公民的身份号码,香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用、。这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码,而且是按照国家标准来编制,与内地其他的省、自治区、直辖市统一编制。
这次制定出台《办法》,是在已实行一系列惠及港澳台居民政策基础上,推出的又一项为港澳台居民谋福利的实实在在的便民惠民措施,目的就是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地(大陆)居民基本相同的公共服务和便利。
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规定指出,前往内地大陆居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民,根据本人的意愿,可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证,到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。
港澳台居民居住证的有效期限为五年。该办法自2018年9月1日起施行。
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港澳台居民居住证可以给在内地的港澳台居民带来哪些方便和实惠?
可享3项权利——港澳台居民凭居住证在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利。
可享6项基本服务——居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等六项基本公共服务。
可享9项便利措施——享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融服务,与内地大陆居民同等待遇购物,购买公园及各类文体场馆的门票,进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。
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根据《办法》中的内容,港澳台居民凭居住证拥有“依法缴存提取和使用住房公积金”的权利,正是如此,部分人将其作为“港澳台同胞可凭居住证在大湾区买房享同等待遇”的主要依据。
居住证制度只是过渡阶段的权宜之举,其所标志的仍然是城市当地户籍人口以及外来人口这两大“阵营”。
所以港澳台居民即使申请了居住证拥有国内身份证号码,其个人户籍不会有所更变,在法律解释上仍然为境外人士,在购买住宅物业时同样也需要遵守由当地市政府对物业买卖发出的限制政策。
在粤港澳湾区内现行居住证制度下,以港澳台身份持有居住证即能购买一套住宅物业的只有还在执行由广东省政府发出的《建房(2010)186号》及《建房(2015)122号》的城市,包括深圳、广州、惠州、江门及肇庆,其余城市居住证实际并不能覆盖当地政府的购房政策。
国务院港澳办副主任黄柳权应询表示,实施港澳居民居住证制度,是为港澳居民在内地学习、创业、就业、生活提供便利,支持香港、澳门融入国家发展大局的重要举措。
之前国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮表示,关于粤港澳大湾区规划目前规划纲要正在制定过程中,很快会出台实施。其他相关的政策措施,也大多处于制定过程中,将会成熟一项推出一项。居住证政策出台为未来港澳台同胞在大湾区乃至全国生活提供了一条“绿色通道”,为粤港澳大湾区融合踏出了关键的一步。
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