12月16日，广印发《广东省劳动力要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，完善落户机制，落实取消城区常住人口300万以下城市落户的有关政策，试行以经常居住地登记户口制度，并居住证互认制度，在除广州、深圳市外的珠三角城市率先户籍准入年限同城化累计互认。
在深化户籍制度改革方面，《方案》还提出，推进公共服务均等化，实施居住证制度，推动基本公共服务提供与居住年限等条件挂钩，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；适时推动基本省级统筹，完善我省城乡非就业居民、居住证持有人参加我省城乡居民医保的机制；
推动城乡居民基本养老省级，落实困难群体城乡居民基本养老代缴费政策；推动社保经办服务网络向基层延伸，实现具备条件的行政村全覆盖。
同时，完善财政转移支付与常住人口挂钩机制，转移支付资金分配与提供公共服务的成本相衔接，能够加大对农业转移人口进城落户较多地区的转移支付支持力度、加快推进农业转移人口市民化。记者获悉，《方案》是首份省级劳动力要素市场化配置改革文件。
其在率先提出编制省人力资源服务业发展“十四五”规划、省级市级联动人力资源服务产业园体系等创新举措，以及制定省事业单位工作人员调配办法、推动学院和高等职业院校政策互通等务实举措。
这些举措有助于激发劳动力流动活力、完善劳动力流动配置机制、畅通劳动力流动渠道。在粤港澳人才协同创新机制方面，《方案》强调，进一步畅通事业单位公开招聘港澳青年人才渠道，定期编制粤港澳大湾区（内地）急需紧缺人才目录，制定“卡脖子”技术领域和战略必争领域引才目录。
同时，要支持横琴粤澳深度合作区制定吸引和集聚人才的政策措施，对符合条件的人才给予进出合作区高度便利；研究制定合作区人才和紧缺人才认定办法和目录清单，对优惠政策的人才和紧缺人才实行清单；
支持合作区充分海外人才离岸创新创业基地作用，推进粤港澳大湾区工程技术人才资格互认，推动一批创新创业人才和项目在合作区落地；支持前海深港现代服务业合作区建立健全外籍人才服务保障体系，实施更加开放的全球引才和制度。《方案》提出，深入实施“粤菜”“广东技工”“南粤家政”三项工程，到2022年，全省累计开展“粤菜”培训10万人次以上，带动30万人以上实现就业创业；全省高技能人才达到480万人以上；
全省每年开展家政职业技能培训20万人次以上，促进40万人次以上和新增就业创业；扶持建成10个家政产业园、100家家政、1000个基层家政服务站。
来源：深圳特区报
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